365.米国のIFRS停滞に変化の兆し？ ～SEC 委員長ホワイト氏のスピーチ

2013/5/27

みなさんもご存じのとおり、25 日にはなでしこJAPAN がアジア杯を勝ち取り、本日はいよいよ SAMURAI BLUE が、Ｗ杯へ向けて国内最後の壮行試合を行う。相手はキプロスだ。キプロスといえば、一年ほど前に「銀行預金をカットし国家の歳入に充てる（＝不良銀行の整理原資に充当する）」という恐るべき離れ業をやってのけたあの国だ（2013/3/30 の「231.【番外編】キプロスの実験」）。

サッカーでも凄い技を繰り出してくるのかと思って、FIFAランキングを調べたら 130 位（5/8 発表）。みなさんは、「なんだ、そんな国か」と思われたかもしれない。しかし、ザッケローニ監督によれば「しっかり守って、走力で飛び出すチーム。Ｗ杯予選でも勝ち点こそ少ないが、大敗した試合が少ない。簡単には勝たせてくれない」（時事ドットコム 5/26）とのこと。対戦成績を調べてみると、欧州予選でグループＥの2 位のアイルランド（プレーオフでＷ杯出場を逃した）と失点数 15（／10 試合）で変わらない。ただ、得点力が際立って低い。

参考までに、今後の SAMURAI BLUE の試合予定は、米国で 6/3 コスタリカ（34位 2014Ｗ杯出場国）、6/7 ザンビア（79 位）と親善試合をこなし、そして、いよいよ本番へ突入する（スポニチHP には日本時間による試合開始時刻も載っている。なお、日本の FIFAランクは 47 位）。

ということで、今日は、二年前のヨルダン（64 位）戦（6-0で日本の勝利）のようなど派手で大味な試合にはならない可能性が高い。恐らく、ゴール前を大人数で固めて守る相手チームをどうやって崩すかがテーマなのではないだろうか。SAMURAI 達が、鹿児島キャンプの成果として、どんな連携を見せてくれるか楽しみだ。

さて、楽しみといえば、ＳＥＣ（米国証券取引委員会）が久々に動きそうだ。以前、それまでＩＦＲＳに前向きだった米国が停滞し始めたときのＳＥＣ委員長メアリー・シャピロ氏の上院証言（2009 年）を、Oxford Report から転載して紹介したことがあった（2012/8/11 の記事の末尾）。そのときは（それまでの方針を）「深呼吸してもう一度見直したい」とのことだったが・・・。

ちなみに、そのシャピロ氏は 2012/12 にすでに退任しており、そのあと暫定的にエリス・ウォルター氏が職を継いで、2013/4 に現在のメアリー・ホワイト氏が正式に上院から委員長就任の承認を受けている。そこから１年、ようやくＩＦＲＳがホワイト氏の優先課題になったようだ。

詳しくは、下記の日本公認会計士協会のホームページをご覧いただきたい。

SEC Mary Jo White議長のFAF評議員会　夕食会でのスピーチ（5/23掲載、日本語）

この１年は、「深呼吸した息が止まってしまうほど忙しかったってことか」と多少皮肉も言いたくなるが、ホワイト氏が言い訳にしていた「Dodd-Frank および JOBS 法」は、大変重要な法律らしい。

前者トッド・フランク法は、リーマン・ショックの反省に立つ金融規制改革法であり、「大き過ぎて潰せない」問題の解決を図ったり、ヘッジ・ファンドを金融規制の対象に加えたりする。ちょっと前に話題になったボルガ―・ルールも含み、ご存じのように米国の既存の金融規制に関わる諸組織、例えば、ＳＥＣの他、ＦＲＢ（連邦準備委員会、日本の日銀に相当）や連邦預金保険公社、証券投資者保護公社、貯蓄金融機関監督庁などが改廃されたり、或いは、権限調整されるなどの影響を受ける。

後者のジョブズ法は、低迷しているスタートアップ企業のＩＰＯ等をもっと盛んにするための規制緩和で、その対象は、ＳＥＣによる証券規制全般、サーベンス＝オクスリー法（企業改革法。これは日本の内部統制報告書制度のモデルになった）、及び、上記トッド・フランク法によるさらなる規制にまで及ぶ。日本でいえば、アベノミクスの第三の矢、成長戦略に相当するものかもしれない。

なるほど、確かに大変だったに違いない。こんなに大変なことに注いでいた精力が、その一部でもＩＦＲＳに向けられるのであれば、間違いなく状況の打開、進展が期待できる。これは良い話に違いない。

もう一つ、ホワイト氏のスピーチから期待できることがある。上記の日本公認会計士協会のＨＰの訳文には記載がないが、その末尾の原文へのリンクを辿ると、ホワイト氏のスピーチ全文が掲示されたＳＥＣのホームページへジャンプできる。それを見ると、ホワイト氏は収益認識の新規準に関するＩＡＳＢとＦＡＳＢの協働作業を非常に高く評価している。「ＦＡＳＢとＩＡＳＢの双方にとって真の成功（This project on one of our most fundamental and critical standards is a true success for both FASB and the IASB.）」と述べている。

ここまで言い切るということは、もう両者（ＩＡＳＢとＦＡＳＢ）に相違点は残っておらず、いよいよ、公表が近いということだ。そこで、ＩＡＳＢのホームページを見ると、なんと明日、２８日に公表するとされている（Forthcoming: IFRS 15 Revenue from Contracts with Customers）。日本語版がいつになるかは分からないが、とにかく、このファンダメンタルでクリティカルな規準がリリースされることは喜ばしい。

ところが、残念な発言も含まれている。どうやら米国では改めて会計不正が問題となっているようで、監査人の役割へ関心が向かっているようだ。ＳＥＣの管轄下にあるＰＣＡＯＢ（公開会社会計監査委員会。米国における監査法人の監督機関。日本の公認会計士監査審査会のモデルになった機関）の活動を強化するような話もしている。

そのなかで、ホワイト氏は監査人の役割について“公の番犬（public watchdog）”と表現している。“市場の番人”とか“ホイッスル・ブロワ―（＝警笛を吹く人、告発者）”というのは聞いたことがあるが、“番犬”、即ち、“犬”は初めて出会った表現だ。“人”ではなくってしまったところに、なんとなく寂しさと恐怖を感じるのは、僕だけだろうか。